低空经济正在以超出意料的速度发展。
2024年12月27日，国家发展改革委“低空经济发展司”（下称“低空司”）正式亮相，该司是负责制定并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题的职能司局。
此举深刻体现了国家对“低空经济”这一新兴业态的深切关注与大力支持，为低空经济的茁壮成长提供了强劲动力。
释放行业井喷讯号
2024年，中央与地方政府陆续推出低空领域的政策，低空经济新赛道迎来了前所未有的发展良机。低空司的正式设立，标志着我国低空经济发展进入了一个新的重要阶段。
国务院国资委数据显示，2024年前三季度，中央企业在战略性新兴产业领域不断增强资源投入，累计完成投资1.4万亿元，同比增长17.6%，占总投资规模的近40%。而低空经济作为战略性新兴产业的典型代表，具有广阔的发展前景。
低空经济已逐渐成为促进未来产业进步的新动力，其在引领未来多个关键领域的创新实践中扮演着重要角色，包括空间探索、制造业、交通系统、新型材料、能源技术和信息技术等，构成了一个潜力巨大的生态体系。低空经济相关产业链供应链极为复杂，涉及众多环节和不同领域，这表明其成长需要跨部门的紧密合作与协调。
低空经济的产业链条极为广泛，横跨近20个不同行业，涵盖超过300个多样化的应用场景。企查查数据显示，2024年我国低空经济相关企业注册量达1.03万家，企业存量达7.5万家。我国低空经济相关企业注册资本超千万的企业占比近三成。
低空司的设立是对我国低空经济巨大发展潜力的积极回应。发改委官网信息显示，低空司已召开两场座谈会：一是推动低空智能网联系统建设专题座谈会，由低空司负责同志与通信、导航方面有关专家进行座谈；二是推动低空基础设施建设座谈会，由低空司负责同志同自然资源部、生态环境部等部委和有关中央企业进行座谈。
低空经济发展需要协调多方面事务，如空域划分、航空器合规性、低空飞行监管、基础设施建设等，这些领域的发展面临的问题错综复杂，例如空域规划的合理性、飞行安全的严格监管、技术规范的一致性制定等。解决这些问题需要不同部门之间的合作，而作为统筹协调的关键部门，发改委的作用至关重要。
中国低空经济联盟执行理事长罗军表示：“2024年，鉴于国外经验的缺乏与国家层面顶层设计尚未出台，地方政府纷纷主动探索低空经济的发展路径。低空司的正式成立，成为低空经济迈入新阶段的标志性事件。随着该机构的建立，各部门在低空经济领域的职责分工将更加明确，并将陆续发布一系列指导意见。这将为地方推进低空经济提供明确的政策导向和实施思路，有助于减少探索过程中的弯路，促进低空经济的稳健发展。”
低空经济发展迎来红利期
实际上，低空经济正迎来政策红利的密集释放期。除了低空司的亮相，教育部高等教育司发布《低空经济相关本科专业申报材料公示》，南京航空航天大学等6所高校申请增设“低空技术与工程”新专业。此外，工信部、科技部、交通运输部、民航局等多个部门也已经推出或正在制定低空经济相关政策。
工信部赛迪研究院日前发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》显示，2023年中国低空经济规模为5059.5亿元，增速高达33.8%，其中，低空飞行器制造和低空运营服务贡献最大，接近55%；围绕供应链、生产服务、消费、交通等经济活动带来的贡献接近40%。根据民航总局的数据预测，到2025年，我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，到2035年更有望达到3.5万亿元。
金融支持也加大力度，促进低空经济发展提速。中国银行青岛市分行利用中银信贷工厂模式，针对科技型企业特点，通过“惠如愿·专精特新贷”提供500万元纯信用贷款，助力科研成果转化；北京银行苏州分行则成立专班，为低空经济企业提供涵盖多领域的金融服务，全面支持其不同发展阶段的需求……
随着低空经济的蓬勃发展，越来越多的参与者积极涌入，展现出强劲的行动力。除去整机制造和通航运营企业、电信运营商外，低空经济与汽车产业紧密相连，特别是在飞行汽车成为热门趋势的背景下，众多汽车制造商抓住低空经济发展的机遇，迅速展开布局。小鹏、长安、吉利、奇瑞、广汽等企业均积极投身其中。
目前，低空经济领域的主要产品有飞行汽车、无人机（消费级、工业级）、直升机、传统固定翼飞机等。企查查数据显示，目前我国低空经济相关现存企业中，归属科学研究和技术服务业的企业最多，有2.12万家，占比28.4％；归属批发和零售业的企业有1.13万家，占比15.1％；另有0.86万家低空经济相关企业归属交通运输、仓储和邮政业，占比11.6％。
几大新兴应用场景是主要引擎
通过分析企业选择的入局方向，可以推导出低空经济中哪些场景将率先实现落地并形成规模化应用，这些场景正是驱动低空经济持续发展的主要引擎。
最引人注目的当属城市空中交通（UAM）场景。此场景通过采用eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型航空工具，旨在实现城市内部的快速点对点空中交通，以此减轻地面交通压力，为公众提供更为便捷的出行选项。作为低空城市交通的关键技术支撑，eVTOL融合了汽车与航空器的优势，具备垂直起降能力、低噪音特性以及环保属性，非常适合城市短途旅行需求。2024年6月，一架AW139直升机搭载10名旅客，自深圳北站接驳机场起飞。此次飞行标志着深铁集团与东部通航合作推出的国内首例“低空+轨道”空铁联运服务正式启动。
当前，众多企业正积极布局这一领域，例如南京本土企业—T3出行正尝试打造“地面+空中网约车”的全新服务模式；小鹏汇天正式宣布其“陆地航母”分体式飞行汽车将亮相2025年CES展。“陆地航母”计划在2026年第一季度完成首批交付，单台售价不超过200万元。
亿维特航空、吉利科技集团旗下沃飞长空等企业也在eVTOL的研发与制造方面取得了重要突破。亿维特航空专注开发2吨级以上eVTOL产品，其ET9平台能载5人或500公斤货物，现正进入转段阶段，计划2027年获载人型号合格证后投入市场，并基于此平台拓展不同场景的eVTOL产品。沃飞长空的AE200和VoloCity低空载人飞行器的工程研发与商业应用正加速进行，2024年12月，沃飞长空全球总部基地在成都启动建设，意味着AE200将迎来批量化生产。
第二种是低空物流运输场景。无人机快递以其直线飞行带来的高配送效率、低成本以及广泛的服务覆盖，预示着对现有快递市场格局的重大重塑。作为物联网技术的一环，无人机快递将与智能仓储系统及无人驾驶配送车辆等紧密结合，加速快递行业的智能化转型进程。低空物流运输的应用场景广泛，除去常规的配送服务，还可以实现即时配送、跨海物流配送、偏远地区物资运输等特种运输，势必具有无限商机。据深圳市无人机行业协会预计，2024年国内无人机市场规模将达1600亿元，其中快递物流相关市场规模约300亿元。
在企业布局方面，顺丰旗下丰翼科技自2015组建自有无人机研发团队以来，自主研发的无人机具备0.5kg到50kg、10km到130km的运输能力，累计飞行近百万架次，并率先在大湾区落地常态化大规模运营。2024年5月丰翼科技上线无人机索降投送服务。2024年10月23日，美团无人机福田口岸航线启航，是国内首条口岸区域常态化配送航线。开通后，港深往返市民在口岸附近可享无人机“空投”外卖，最快10分钟取货。美团提供的数据显示，截至2024年6月底，美团无人机在上海、深圳、广州等城市开通31条航线，完成超30万用户订单，可提供超9万种商品选择。
第三种是低空文旅观光场景。据预测，至2030年，低空旅游市场规模或将突破2000亿元大关。低空旅游已在国内多地兴起，它不仅是独特体验，还正向多元化、高科技化拓展。目前，直升机、热气球等工具已成熟，eVTOL正处认证阶段，预计景区体验将率先应用。业内人士认为，低空经济与旅游的融合并非单纯的项目结合，而是深入发掘旅游资源并进行创新性应用的过程。作为新兴的旅游模式，低空经济正日益成为促进旅游业高质量发展的关键驱动力。
对于年轻群体来说，比“City Walk”更具热度的是“City Fly”。上海新辟一条低空载客航线，让市民能够从徐汇滨江乘坐直升机，在300米高度俯瞰黄浦江沿线的风光。山东省日照市也推出了全新的“低空旅游”体验——鲁翼通航直升机游览项目，共设三条航线短途空中游览。据悉，日照是华东地区划设低空飞行空域最大的城市，拥有21块低空空域，总面积2.3万平方公里。
第四种是低空教育场景。数据显示，我国无人机经营性企业已超过1.7万家，全国实名登记的无人机已超过200万架。低空经济的迅猛增长带动了对飞行员、无人机操控员、空中交通管理人员等专业人才的需求。据最新测算，该专业岗位在我国现阶段缺口达100万。当下无人机飞手的招聘企业多集中在航空公司、科技公司、航拍公司和教培公司四大类。从地区上看，则集中在北京、上海、广州、深圳。随着低空经济产业链的拓展，相关技术、管理及服务领域的培训需求持续扩大，为教育培训市场开辟了广阔的前景。
低空经济还包括文体消费、遥感测绘、工业巡检、农业应用、应急救援、城市管理等场景。随着技术的日益成熟和政策的积极扶持，低空经济的应用范围将逐步扩大，其商业化进程也将持续加速。
（编辑：王星）
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