构建“1435”党建工作体系 解决“魂”“根”“本”“干”问题

▲浙江联通全省上下开展“我和国旗合个影”主题活动。

党的二十届三中全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，把“坚持党的全面领导”作为进一步全面深化改革的重大原则，突出强调“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。

在此背景下，中国联通浙江省分公司（以下简称浙江联通）党委紧紧围绕高质量党建引领保障高质量发展这一中心，以强化思想引领为基石，以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，构建“1435”党建工作体系，解决“魂”“根”“本”“干”问题，确保企业在党和人民所期望的道路及方向上加速前进。

坚持“一个中心”

把好方向盘解决“魂”的问题

政治上的坚定源于理论上的清醒。浙江联通作为央企，具有鲜明的政治属性和经济属性。这种双重属性决定了公司要始终坚持党的领导、加强党的建设，聚焦“高质量党建引领保障高质量发展”这一中心，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、“三个严格”为抓手，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

严格抓牢“3”个关键。在公司改革发展中，紧抓“党委、支部、党员”三个关键要素，构建“党委领导、支部带动、党员示范”的三级联动模式，不断强化党委“把方向、管大局、保落实”的作用，党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用。党委层面，坚持把党的领导与现代企业制度有机结合起来，完善“双向进入，交叉任职”领导体制，严格落实党委书记、总经理“一肩挑”，选优配强各级党委班子，严格履行“一岗双责”，实现党建工作与公司治理“双嵌入、双提升”；修订全省“三重一大”实施细则，制定《浙江联通在完善公司治理中加强党的领导任务清单》，把党组织研究讨论作为决策重大经营管理事项的前置程序，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用。支部层面，深化实施“七抓”工程，围绕基层组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障七个方面，全面梳理问题现状，通过打造“三懂三会三过硬”基层党组织书记队伍，深化“双培养一输送”，选树“书记项目”“党员突击队”等党建融入生产经营典型案例、模范党支部等一系列行动，推进基层党建规范化建设向下穿透。党员层面，通过“共产党员工程”“党员示范岗”，激励广大党员干部在公司发展中挑重担、克难关；通过党建“三结对”，让广大党员干部成为“思政辅导员”“红色指导员”，以党建引领促进基层责任单元能力提升。

严格落实“2”项制度。以“第一议题”制度和中心组学习制度，筑牢思想根基。制定印发《浙江联通党委会议“第一议题”制度实施办法（试行）》《浙江联通关于进一步提高党委理论学习中心组学习质量的意见》和2024年度党委中心组学习计划，并将“8个有”学习机制贯穿于党委班子学习全过程，即有固定的学习时间、有切实可行的学习计划、有系统的学习辅导书籍、有详实的学习记录、有严格的学习考勤、有班子成员集体研讨的交流体会、有“第一议题”学习部署和任务台账、有对各级党委中心组学习情况的督查通报，增强学习成效，在学思践悟中凝聚起推动公司高质量发展的奋进力量。今年以来，浙江联通党委开展集体学习30余次，学习内容160余项，举办专题辅导13场，中心组联学会2场，推动公司上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

严格开展“6”学联动。浙江联通通过领导干部专题学、党员干部示范学、线上线下全员学、青年群体创新学、追随足迹现场学、思想溯源研讨学，持续抓好习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神、二十届三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。结合党纪学习教育要求，全省12个党委70名班子成员参加中心组《党纪》专题学习，255个党支部2761名党员以主题党日为载体，开展了形式多样的《中国共产党纪律处分条例》学习。将学习贯彻落实党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，抓实“学习培训、集中宣讲、新闻宣传、理论研究、组织实施”5 个方面 22 项具体工作任务，用好内部 OA 网站、联通先锋、宣传思想专刊、党建宣传栏、电子显示屏等多种宣传渠道，在公司内部迅速掀起了学习贯彻全会精神的热潮。

做实“四个坚持”

增强凝聚力解决“根”的问题

习近平总书记强调，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。浙江联通把握宣传思想文化工作的新形势新任务，以“四个坚持”为公司奋进新征程、建功新时代提供坚强的思想保证和强大的精神力量。

坚持把好方向，以“党建+一盘棋部署”激发宣传热情。成立宣传思想文化工作领导小组，统一研究部署宣传思想文化工作，发布宣传思想文化工作要点。构建大宣传体系，通过跨部门实时联动、宣传资源整合等方式，实现宣传的统筹规划；纵向组建宣传工作联络群，各市分公司专人专职从事党建宣传工作；建立健全党建宣传考核体系，通过半年度宣传工作复盘、季度积分通报、定期好稿评选等方式，激励全省上下出好稿、出精品。

坚持上下联动，以“党建+特色活动”壮大主流思想。以主题党日为载体，追寻领袖的浙江足迹，设计研学路线，开启“循迹溯源学思想”主题宣传活动，并以此为契机拍摄制作“沿着总书记的足迹看‘浙’里”“牢记嘱托”等一系列精品视频，面向全公司宣传推广，生动展现了浙江联通人牢记嘱托再出发、勇立潮头谱新篇的具体实践。

坚持内外结合，以“党建+内外矩阵”拓展传播维度。持续加强党建宣传阵地建设，以“两微两园一专刊”不断优化宣传矩阵、宣传内容。用好自有宣传阵地，通过联通先锋、浙江联通微新闻、沃之家、宣传思想专刊、党建园地、支部园地等平台，将抽象的党建工作内容具体化、生动化，讲好党建与中心工作双融双促的生动实践，让党的创新理论更加深入人心；整合外部宣传阵地，通过主流媒体传递浙江联通声音，不断提升联通品牌形象。

坚持抓好节点，以“党建+主题主线”强化品牌引力。以庆祝中国共产党成立103周年为契机，拍摄党建宣传片《先锋力量》，讲好党员爱党爱国、奋战一线、为民服务、通信重保的故事；献礼七一，全省开展红歌接力，唱响《党旗飘扬的方向》，彰显了对党的满满热爱与祝福；国庆前夕，组织开展“我和国旗合个影”主题活动，通过创意合影表达对祖国母亲的深深祝福；以提升党建品牌影响力为目标，聚焦“1+5+3+N”党建模式，唱响“联通先锋 浙江典范”党建品牌主旋律。

聚焦“三个提升”

增强组织力解决“本”的问题

习近平总书记始终高度重视基层党组织建设。在党的二十大报告中，他强调：“增强党组织政治功能和组织功能。”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”浙江联通抓住提升组织力这个着力点，不断创新方式方法，推进基层党组织全面进步全面过硬和基层党建工作高质量发展。

以“制度创新”促“组织力”提升。坚持以大地市带小地市为牵引，将11个市公司党委和省公司机关党委划分为4个片区，每个片区明确1名牵头人、1名联络员，实现片区内信息共享、项目共推、难题共解、协作共进，推动各单位基层党建工作从“单兵作战”向“军团会战”格局转变。对做法成效突出的好经验好做法，在片区内进行交流分享推广，促进互学互鉴，营造比学赶帮超良好氛围；以“聚焦问题抓整改、补齐短板促提升”为主题，紧盯党建薄弱环节，在片区内开展基层党建互查，促使各单位在互学互查中攻关破题。

以“工作能力”促“组织力”提升。加强党组织队伍建设，制定党建培训计划，全年分层分级组织党组织书记、党务工作者、支部委员、入党积极分子、发展对象、新党员等各类培训，确保党员教育实现全覆盖。召开全省党建专业培训交流会，通过专题部署、交流思想、专家授课等形式，为党建工作高质量开展奠定坚实基础。定期对“三会一课”“主题党日”“组织生活会”“民主评议党员”等相关情况开展自查，由党建专业人才结合自查情况，有针对性地开展组织力提升培训，不断提高党建工作质量和成效。

以“党建联盟”促“组织力”提升。开展党建联建共建的关键在于党建引领、联搭平台、联合作战、联动创效，实现资源共享、优势互补、协同发展。浙江联通各级党组织纵向贯穿省、市、县，横向联结机关、行业、企业、学校，广泛开展党建联建共建，通过组织联建、政治联学、资源联享、发展联动，将党建联建共建不断引向深入，构建共同提高、抱团发展的“大党建”格局。截至目前，浙江联通255个基层党组织积极“请进来”“走出去”，与系统内外近1000个党组织开展共建联建，与339家单位签订共建联建协议，让党建联盟真正成为公司展现形象的窗口和高质量党建引领高质量发展的桥梁。

实施“五星工程”

打好组合拳解决“干”的问题

党的坚强领导是企业发展的根本保证。浙江联通始终将“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”作为党建工作的出发点和落脚点，分类细化5项创建标准、14条评价要点、5套评选机制、13条纲领性要求，形成“五好班子”“共产党员工程”“书记项目”“党员突击队”“党员先锋岗”五星党建争创机制，构建了以“党委—省市县联动—党支部—党员突击队—党员先锋岗”为主体的立体式攻坚体系。

以数字新基建筑牢网络强国基石。浙江联通以“共产党员工程”为抓手，通过跨省市县、跨支部、跨部门的合作，持续加强数智底座建设，打造了以5G、宽带、算力和政企等精品网为核心，集高速泛在、云网融合、绿色低碳、安全可控于一体的智能化综合性数字信息基础设施。一张全国领先的5G精品网络已经建成，从城市到农村，从海洋到高山、乡野田间，浙江联通着力推进网络建设，打造5G/4G精品网，5G基站已接近10万站，农村及偏远区域覆盖率提升到99%，以5G弥合城乡数字鸿沟，助力建设数字乡村、智慧社会。深耕宽带精品网络广覆盖，全量满足千兆及FTTR用户需求，聚焦重点价值区域与商圈，实现发达乡镇以上住宅全覆盖。政企精品网建设成效显著，累计覆盖节点2930个，各类业务实现平均千米接入。算网数智基础设施底座持续夯实，完成宁波等地大型数据中心建设，可承载算力规模5000P。

以数字新技术助力浙江打造“数字中国”新样板。在重大项目现场，浙江联通大力开展党组织书记“揭榜挂帅”行动，通过各级党组织书记带头认领、抽调中坚力量组团作战、聚集优势资源联合攻坚的形式，形成“书记带头干、党员争着干、群众跟着干”的良好氛围。在浙江省一体化智能化公共数据平台、党政智治、数字政府、数字社会等数字经济重点任务建设方面，各级党组织书记当好“主心骨”，带领团队自主研发党政智治内网大数据支撑平台，打造数字机关，构建一个政务“运行大脑”，服务“七个机关”，形成N个“机关应用”，打造出整体智治、高效协同的现代政府办公系统，承建“突发快响”重大应用，全面服务社会治理、助力民生服务、推动产业升级、赋能千行百业，成为服务浙江省数字经济发展的主力军。截至当前，已赋能全省40多家龙头骨干企业未来工厂建设、290余个5G工厂建设；参与省内36个细分行业中小企业数字化改造，全面落地“N+X”（共性+个性的场景应用）数字化改造模式；建设运营浙江联通UniIOS全连接省级工业互联网平台，获评国家数字化转型贯标评估首批“3星级工业互联网平台”认证，并基于平台核心能力赋能全省26个产业大脑的建设和运营。

以央企责任担当践行“为民服务”宗旨。民之所需，联通所向。浙江联通成立了共产党员突击队、党员先锋岗，有力攻克各项紧急任务，办好民生实事。在亚洲最大海上高速互通枢纽杭甬高速复线宁波段一期通车前夕，浙江联通党员突击队第一时间奔赴现场开展勘察设计：新建13个5G—NR2100基站、量身定制光缆双环路保护方案、敷设传输光缆约28公里……仅用28天时间就将沿线新建的13个基站数据上联到联通智能城域网，成功完成了亚洲最大、中国首条海上“智慧高速”的5G全线覆盖。响应新时代“千村示范、万村整治”工程，浙江联通累计派出11名党员，担任驻村书记（农村指导员），帮扶近40个结对村，投入资金359.3万元，特别是聚焦产业帮扶、行业驱动，帮助台州市仙居县大战乡对山村走出了一条以“桃”产业发展为主线、农旅结合的发展新路，实现村集体经济突破100万元。通过5G赋能数字乡村建设，与杭州市富阳区洞桥镇、临安区太阳镇等134个乡镇334个乡村签订合作协议，已完成交付的数字乡村平台达到2293个。截至目前，浙江联通全省上下创建共产党员工程143项、领办书记项目233个、组建党员突击队270支、设置党员先锋岗412个，形成攻关成果630余项，形成了党建和中心工作一体联动、相融互促新格局。

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，在全党全国深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时刻，浙江联通将深人推进新时代党的建设新的伟大工程，勇担数字信息运营服务国家队、数字技术融合创新排头兵，聚焦网络强国、数字中国主责、拓展联网通信、算网数智主业，在全面深化改革的伟大实践中展现新担当、实现新作为。

来源 | 《国企》杂志11月上半月刊

（编辑：王星）