新质生产力以高技术、高效能、高质量为特征,催生新产业、新模式、新动能,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升。发展新质生产力适应了新一轮科技革命和产业变革趋势,对我国经济社会发展将产生深远的影响,已成为全党和全国人民的广泛共识。党的二十届三中全会对深化国资国企改革进行了系统部署。这些改革的具体措施和制度安排,很多是发展新质生产力的重要内容;正在制定的“十五五”规划将对国资央企发展新质生产力进行前瞻布局。在这种背景下,国有企业党的建设面临着新的任务和新的挑战。国有企业各级党组织和广大党员要有心理准备,以新的举措和应对措施因地制宜发展新质生产力。
坚持和加强党的领导
锚定正确发展方向
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。发展新质生产力是一项长期任务和系统工程,既要长远谋划、系统推进,又要方法得当,不能出现偏差,需要国有企业党组织发挥领导作用。国有企业党组织要加强对本单位发展新质生产力的领导,把握发展新质生产力的客观规律,坚持先立后破、因地制宜、分类指导,坚持系统观念,确保正确的发展方向。
中央政治局委员、国务院副总理何立峰在《健全因地制宜发展新质生产力体制机制》一文中,提出要全面准确把握发展新质生产力的政策要求。一是要坚守实体经济,不能忽视或放弃传统产业。二是要因地制宜,不能一哄而上。三是要稳扎稳打,不能急于求成。四是要发挥好政府和市场“两只手”的作用,不能越位或缺位。五是要坚持开放创新,不能闭门造车。这五个方面既是国有企业党委(党组)讨论前置决策中要把握好的,又是各级基层党组织和广大党员在组织实施过程中要认真遵守和执行的。如果发现问题,要及时纠正和制止。国务院国资委党委及时贯彻落实党中央决策部署,已经初步形成国资央企新质生产力发展的整体性思路、体系化布局,各方面的工作机制和制度体系正在逐步完善。所有这些部署和措施,国有企业党组织都要认真研究、抓好落实,发挥好企业党委(党组)在治理体系中的重要作用,加强对一系列战略性全局性重大问题的研究,把党的领导贯穿发展新质生产力各方面全过程,推动党的建设与新质生产力发展深度融合。
要紧紧围绕提高企业的核心竞争力、增强核心功能,找准发展新质生产力的切入点、着力点,准确把握改革的战略重点和优先方向,集中资源推动科技攻关、战略性新兴产业发展。同时,发展新质生产力是一个不断探索的过程,一些措施没有经验可以学习借鉴,要严格执行请示汇报制度,对存疑和拿不准的要及时请示汇报,集思广益,确保不发生偏差和失误。要坚持问题导向,管在日常、抓在经常,推进政治监督具体化、精准化、常态化,以强有力的政治监督护航新质生产力发展。
加强思想和队伍建设
凝聚多元发展合力
方向已经明确,思路已经清晰,任务贵在落实。国有企业基层党组织要紧紧围绕党中央、国务院和国务院国资委党委的决策部署,把推动发展新质生产力作为国有企业党组织的重要任务,组织动员广大干部党员和员工积极投身发展新质生产力各项工作中。
国有企业基层党组织要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,积极拥抱变革创新,树立在新质生产力上有所作为的理念,通过各种方式提高各级领导人员、广大党员和员工对发展新质生产力的认识,加强引导,转变观念,增强改革创新意识,把思想认识统一到发展新质生产力上来。特别是各级领导人员要解放思想、与时俱进,善于领导变革、推动转型,一定要摒弃过去一些落后的理念,比如短期投资、短期收益、追求规模、挣快钱等等。要加强教育培训,组织国有企业领导人员深入学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述,通过中心组学习、“三会一课”、培训研讨、个人自学等多种方式,牢牢把握发展新质生产力的丰富内涵和实践要求,吃透政策精神,把握改革机遇,不断提高干部员工发展新质生产力的理论素养和实践能力。
要重点加强创新领域干部员工队伍建设,发挥创新领域党支部、群团组织和党员的作用,从人才培养、内部管理、考核表彰、奖惩激励等各方面制定针对性的措施,关心帮助科技人员的工作和生活,帮助他们解决思想上的困惑、工作中的困扰、生活中的困难,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,既讲道理又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,做到尽职而不越位、帮忙而不添乱,帮助引导干部员工把精力聚焦到创新发展上来。要推动党建工作与创新业务工作相融合,发挥党的建设政治优势、组织优势、思想优势,把党建工作融入创新业务各领域、各环节。要做好创新业务领域典型选树工作,大力宣传党员干部和员工的先进事迹、突出贡献,发挥好榜样的示范带动引领作用。
深化基层体制机制改革
营造良好发展氛围
国务院国资委党委书记张玉卓强调,“发展新质生产力的生态要靠大家一起来营造”。国有企业党组织和广大干部党员要立即行动起来,发挥好组织协调和先锋带头作用,共同为发展新质生产力营造良好氛围。
一是深化人才发展体制机制改革。发展新质生产力,最终要靠人才。国有企业党委(党组)要根据工作需要,勇于担当,大胆作为,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,进一步强化和完善人才自主培养、有序流动、激励保障、海外引进等机制,畅通教育、科技、人才的良性循环,加强校企合作,大力弘扬科学家精神和优秀企业家精神,为发展新质生产力推动高质量发展培养急需人才。特别是要健全要素参与分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值。二是推动各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。国有企业各级党组织要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,把党的二十届三中全会赋予的新使命新任务与深化提升行动重点工作有机衔接、一体推进,加快健全有利于原始创新、有利于发展战略性新兴产业、有利于激发人才活力的制度和机制,推动组织结构、经营机制、管理体系变革,加快形成与发展新质生产力相适应的生产关系。三是营造激励创新、包容创新的环境。落实“三个区分开来”,鼓励基层和干部员工大胆探索创新,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲,不能让干部员工既流汗又流泪。四是持续深入抓好党风廉政建设和反腐败工作。把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,加强教育监督,从严巡视巡察监督,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题,营造风清气正的良好环境。
(作者系中国南方电网有限责任公司专家委员会专职委员、教授级高级政工师)
来源 | 《国企》杂志11月上半月刊
(编辑:王星)
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