▲ 江南工业集团基层党组织开展“党建+安全生产”活动。
江南工业集团有限公司（以下简称公司）是中国兵器工业集团的直管单位，始建于1952年。从首任厂长中国的“保尔”吴运铎选址筹建工厂开始，一代代江南人发扬“把一切献给党”的人民军工精神，围绕“打造智能化产品领域排头兵”目标，以“钉钉子”精神对标一流、追求卓越，不断增强核心功能、提升核心竞争力，目前已发展成为国防科技工业具有科研、生产双重资质的国家企业技术中心、国家高新技术企业和国家创新企业。
近年来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持大抓基层鲜明导向，通过深入实施基层党建提质增效“七抓”工程，不断明晰增强基层党组织政治功能和组织功能的实施路径，全方位推动“根”从基层抓牢、“魂”从堡垒筑强，切实把党建优势转化为推动高质量发展、履行强军首责的强大动能。
聚焦上下贯通“抓组织”
筑牢“基本盘”
公司党委在构建上下贯通、执行有力的组织体系下功夫，全面夯实组织根基。
以“有效覆盖”规范组织设置。坚持“四同步、四对接”，按照企业机构调整变化，健全完善基层组织体系，按要求认真开展基层党组织换届工作；在公司压减管理层级、撤销车间、调整班组设置工作中，统筹基层党支部、党小组和班组设置，实现党员空白班组彻底“归零”。建立整顿软弱涣散基层党组织的常态化、长效化工作机制，全面开展基层党组织“四化”建设，指导基层党组织对标对表持续改进。
以“两组共建”激活组织细胞。深入实施“党小组+班组”共建，将党建工作同班组建设相融合，创新领导联系班组工作机制，选优配强党小组长和班组长，不断强化“管理末梢”红色引擎动能。近年来，公司创建“五好班组”36个，获“全国质量信得过班组”“全国五一巾帼标兵岗”“全国青年安全生产示范岗”“兵器质量信得过班组”等省部级以上荣誉20余项。
以“结对共建”焕发组织效能。秉承“组织联建、项目联研、资源联用、产业联做”原则，牵头组织中国兵器工业集团党建联建第五协作区系列活动；以“理论同学、党建同抓、党课同讲、难题同解”的共建模式，以优带弱搭建内部党支部结对共建队伍12支，推动党支部标准化规范化建设等工作互帮互促；与湘潭市雨湖区委成立“红润雨湖”党建联盟，与地方重点大学湘潭大学、湖南科技大学联合成立“军工先进制造协同创新中心”，推动系统内外、产学研、上下游等单位之间“党建引领、互学共鉴、优势互补”。
聚焦选育管用“抓书记”
配强“领头雁”
公司党委通过不断完善“选育管用”全链条培养机制，着力打造一支“三懂三会三过硬”的党支部书记队伍。
重实绩“选”。探索“双经历、复合型”基层党支部书记育人机制，把党支部书记岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，将大学生班组长、年轻科研骨干选拔为基层党支部书记，实现“80后”、“90后”及本科以上学历占主导的基层党支部书记队伍。
求实效“育”。分层分类开展党支部书记任职培训和定期轮训，确保党支部书记每年参加集中培训时间不少于56学时。2023年以来，先后组织党支部书记参加习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育轮训班、党纪学习教育轮训班和新任党支部书记培训班等班次10余次。
出实招“管”。进一步完善考评制度，综合运用党建工作责任制考核、基层党组织书记现场述职评议、“五星”党支部评比以及内部巡察和党建工作专项检查等形式，建立党支部书记履职清单，强化对党支部书记的考核监督，综合分析纪检监察和信访查核等方面情况，根据考评结果对党支部书记队伍中履职不力的，取消评先评优资格、约谈提醒、限期整改或调整出党支部书记队伍。
搭平台“用”。加大优秀党支部书记培养使用和表彰力度，不断健全对基层党支部书记政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的工作机制，不断增强职业认同感、荣誉感。结合企业重点发展方向，有计划地将党支部书记放到“人机黑”专项工作、重点型号项目研制和关键核心技术攻关一线，推动党支部书记挑大梁、担重任；把一线关键艰苦岗位历练作为基层党支部书记培养的重要方式，落实国务院国资委和湖南省委乡村振兴工作部署，先后选派2名同志担任驻村第一书记。近两年来，3名优秀基层党支部书记走上了中层领导岗位。
聚焦先进纯洁“抓党员”
壮大“先锋队”
公司党委不断健全严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
注重发展党员质量。坚持把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律做好发展党员工作，深化“双培养一输送”要求，落实产业工人队伍建设改革试点要求，加强在产业工人、“双高”人员、青年骨干、先进模范等群体中发展党员。2021年以来，发展党员134名。其中，产业工人占比80%以上、本科及以上学历占比50%以上。制定印发《发展党员重要事项清单》，强化日常督导，确保发展党员工作严肃规范；制定下发《党员规范化工作手册》，全过程纪实每名发展党员的5个阶段25项流程。
强化党员日常管理。加强党员日常教育管理，建立健全列席指导、联学会、研讨会、读书分享会等基层党组织和党员教育学习机制，持续推进党的创新理论进班组、进头脑。围绕重大项目、重点工程和科研生产经营中心任务，探索推广党员“星级管理”、积分制考核，开展全体党员承诺践诺活动，激励党员立足岗位当先锋、做表率、建新功。
强化党员综合监督。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，把警示教育与纪律教育月活动相结合，组织基层党组织书记赴兴国官田中央兵工厂、苏区干部好作风陈列馆等地，开展党纪学习教育主题党日活动；以“五学”模式为抓手，教育引导广大党员自觉用党规党纪校正思想和行动。深入开展“整治群众身边不正之风和腐败问题，狠刹违规吃喝歪风，狠抓违反中央八项规定精神等”专项治理，倾听职工群众呼声，多渠道挖掘问题，深化“大监督”工作格局，全面监督党员遵守党章党规党纪情况。
聚焦价值创造“抓活动”
赋予“新动能”
近三年来，公司党委扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，把党建优势进一步转化为企业发展优势、竞争优势和创新优势。
明确“党员责任区”，担责履责挑重担。结合改革发展重点工作任务，明确“党员责任区”250个，涵盖了公司涉火生产线建设、关键工序和质量管理等重点岗位，以及物资采购、资金管理等党风廉政建设和反腐败斗争重点领域。
设立“党员示范岗”，示范带动同奋斗。结合重要岗位、重点任务，先后设立“党员示范岗”308个，统一制作标牌，有力推动党员发挥先锋模范作用，示范带动广大职工团结奋斗。
组建“党员突击队”，攻坚克难显担当。围绕重点生产交付、型号研制、重大突发事件等急难险重任务，先后组建“党员突击队”149个，开展技术攻关100余项。
实施“党员创新工程”，创新创效做贡献。按照按需立项、量化成果、公开项目、定期督查、系统评估等“七步工作法”，突出在提升科技创新能力、先进制造能力中找目标，立项实施党员创新工程416项，节创价值近4000万元。
开展“党建+”活动，深度融合求实效。紧密结合“十四五”规划落实落地，深入开展“党建+装备生产”“党建+供应链保障”“党建+科技创新”“党建+安全生产”“党建+质量提升”“党建+能力建设”“党建+成本管控”等50余项“党建+”系列活动，推动基层党建与科研生产经营中心任务深度融合。
聚焦责任落实“抓制度”
用好“指挥棒”
公司党委按照“PDCA”法,构建基层党建工作全流程跟踪督导考核闭环机制，探索形成基层党建工作质量螺旋式上升的长效机制。
“Plan”落实工作责任。每年初，结合各单位工作重点，公司党委书记与各单位党组织书记签订个性化年度党建责任书。各单位党组织书记与班子成员签订个性化党建责任书，推动实现各责任主体网格化。以完成年度党建责任书为总目标，建立实施月度党建工作例会、月度党建工作安排表等制度，按照思想引领、组织建设、党风廉政和群团工作等板块，明确各基层党组织每月工作清单和完成时限，画好基层党建“导引图”。
“Do”提高执行能力。组织党群部门业务骨干、优秀基层党务工作者和新任党务工作者开展互学互鉴活动，进一步提升党务工作者队伍能力。围绕基层党建薄弱环节，组织150余名基层党务工作者开展党务复盘式解读培训；制定基层党建工作规范化实操手册，推动基层党支部规范化开展好“三会一课”制度、主题党日、发展党员、组织生活会等党务工作。
“Check”指导督促考核。建立党建指导员工作机制，选派党务骨干每月到基层党组织开展党建调研督导，每季度实现基层党组织调研督导全覆盖。建立健全党委班子成员直接联系党支部工作机制，公司党委班子成员每人认领4个基层党支部，实现联系基层党支部全覆盖。近年来，通过讲授专题党课、参加集中学习、列席主题党日等方式，公司领导深入联系点党支部每人每年均达到2次以上。
“Act”改进完善提升。以“指标体系”“责任体系”“薪酬体系”三个体系改革为抓手，构建多维度的考评体系，重构中层领导人员考核评价体系，强化对基层党建全过程、全链条、穿透式管理。完善考核反馈指导的闭环机制，考核结果中既指出“病症”又开好“药方”，推动基层党建实现抓实整改促提升的良好局面。
▲ 江南工业集团召开庆祝中国共产党成立103周年大会。
聚焦凝心铸魂“抓培训”
补足“精气神”
公司党委通过“点线面”结合的方式，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，全面提升党员培训质效。
抓实“关键点”，突出思想认同。严格落实“第一议题”和“首学内容”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于兵器工业集团相关领域的重要指示批示作为党员教育培训的首要内容，依托党委理论学习中心组学习、“三会一课”制度、“12+N”主题党日等载体，组织举办各类专题培训班50余期，轮训党员干部3000余人次，全面引导党员干部增强政治认同、思想认同、情感认同。
整合“资源线”，丰富培训形式。坚持“线上+线下”相结合。线上充分发挥网络学习平台优势，用好用活共产党员网、中国干部网络学院、国资e学、兵器网络教育平台等在线学习平台，打造“云间课堂”。充分借助公司官微等媒介，开设专栏，加强对党中央路线方针政策和重大决策部署的解读和宣介。2023年，荣获全国职工学习党的二十大精神知识竞赛个人二等奖1项。线下，通过举办“党课开讲啦”、“知史爱党、知史强国、知史兴企”党史知识抢答赛、读书分享会等活动，营造浓厚的学习氛围。依托韶山等红色教育资源开展教育培训，组织党员干部参观红色教育基地共计1100余人。
拓宽“覆盖面”，实现成效转化。近三年来，依托“江南大讲堂”培训机制，从安全、质量、党建、法律、保密等板块，举办“公司领导上讲台”活动20余场，邀请集团公司、省市知名专家学者等开展专题讲座40余场，参训人员1000余人次，推动党员干部综合素养全面提升。强化培训成效转化，建立“内循环”和“大外培”机制，组织开展“初心使命大讨论”30余场，深入一线开展“劳模工匠宣讲”活动100余场，组织党员骨干赴外交流学习50余次，全面激发广大党员干部履行强军首责、推动高质量发展、建设“美好江南”的干事创业热情。
聚焦建强后盾“抓保障”
增强“驱动力”
公司党委对照“有工作机构、有专门队伍、有工作经费、有活动场地、有激励政策”要求，全面夯实党建基层基础。
强化组织保障。充分选优配齐基层党务工作者，基层党组织书记与同级行政负责人待遇一致，党务部门岗位等级、绩效系数不低于同级经营管理部门。目前，专职党务工作者占公司在岗员工的1.45%。严格按照不低于上年度在岗职工工资总额1%的比例计提党组织工作经费，每年下拨党费，为基层党组织开展党内活动、党员培训教育、阵地建设等工作提供有力保障。
强化条件保障。近年来，为深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，公司党委为各基层党组织发放相关党务书近1万本、党务工作记录本400余册，为每名党员配发《党内政治生活记录本》3000余册。根据党支部“五化”建设标准，围绕“场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化”的目标，下属58个党支部均建立了专门党员活动室，配备了书报架、宣传栏、多媒体设备等，保障了党员学习有地点、议事有场所、活动有场地。
强化激励保障。加大党内激励关怀力度。近三年来，表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织223名（个）；支出党费37.45万元，慰问生活困难党员、老党员、老干部321名；实施基层党支部书记、党小组长“党务津贴”保障机制，激励基层党务工作者模范履职。
强化方法保障。将基层党建特色工作法作为党建工作创新求变的重要举措，制定支部特色工作法创建目标、标准和措施，探索形成“1234”基层党建工作法、“PDCA”员工思想动态分析法、“以‘红色动能’点亮‘安全绿灯’”、“党建+‘五精’ 班组信得过”、“以‘党建红’推动军品科研高质量发展”等基层党建特色做法20余个。
近年来，通过深入实施基层党建提质增效“七抓”工程，公司实现了基层党组织坚强有力、党员队伍冲锋在前的生动局面。公司积极推进新质新域科研项目10余项，突破多项“卡脖子”关键核心技术，先后获得“全国和谐劳动关系创建示范单位”“国家级AAA级信用企业”“中央军委装备发展部创新应用转化奖”“全国创新创效竞赛管理创新类优胜奖”“湖南省质量创新大赛一等奖”“中国兵器工业集团科技进步二等奖”等荣誉称号。同时，4个基层党组织被湖南省委、中国兵器工业集团党组授予“先进基层党组织”“基层示范党支部”荣誉称号，10余名党员获“国务院政府特殊津贴专家”“全国青年岗位能手”“中央企业优秀共产党员”“湖南省优秀共产党员”等荣誉称号，1名基层一线优秀技能工人党员光荣当选第十四届全国人大代表。展望未来，我们将继续以党建为引领，在服务国防强军、助力装备保障的前沿阵地上，以更加饱满的热情和更加坚定的信念，向着更高更远的目标奋力迈进。
（作者系江南工业集团有限公司党委书记、董事长）
来源 | 《国企》杂志10月上半月刊
（编辑：王星）
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