党建引领高质量发展 十年功成再启新征程

▲ 沈白高铁接触网“第一杆”组立仪式。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。作为中铁电气化局在东北区域唯一的集轨道交通“四电”、土建、房建、市政工程、新基建等多领域能力于一体的综合类三级公司，沈阳公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中国高铁“走出去”和“中国电气化”品牌逐步发展成为世界一流品牌的伟大进程中，在东北全面振兴新突破的时代大背景下，积极发挥党的领导作用，在基层党建实践中牢牢把握“三个有机统一”，以党建优势赋能企业高质量发展。十年间，沈阳公司完成了由小到大、由弱到强的蜕变，以改革发展优异成绩赢得了下一个辉煌十年的到来，为实现“东北区域轨道交通四电市场占有率第一，东北区域品牌影响力第一”企业愿景提供了坚强保障。公司党委“把方向、管大局、保落实”的作用，在实践中得到了充分发挥和明显成效。

在“把方向”上牢牢把握“政治属性”和“经济属性”的有机统一

沈阳公司党委牢记“国企姓党”的根本属性，将党的领导作用融入公司治理中，把党的领导优势转化为企业高质量发展优势，实现企业“政治属性”和“经济属性”的有机统一。

一是牢记坚持和加强党的全面领导总原则。始终坚持“两个一以贯之”，严格落实党组织法定地位，将加强党的领导和完善公司治理统一起来。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，建立并坚持“第一议题”制度，创新开展两级联学、实地践学、专题扩大学等形式多样的党委理论学习中心组学习。各级领导班子带头强化理论武装，引导广大党员不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。持续完善公司“三重一大”决策程序，结合企业实际制定重大事项决策权责清单，以议题收集、党委先议、会前沟通、会上表达、会后报告、组织落实、监督检查七个环节为支点，绘就“党委研究决定及前置研究讨论”路线图，实现公司党委决策民主化、科学化、规范化。

二是锚定做强做优做大总目标。深入学习领会习近平总书记关于国资央企发表的系列重要讲话、做出的系列重要指示批示、部署的系列重大战略举措，特别是习近平总书记关于东北振兴的系列讲话精神，深刻领悟蕴含其中的理论品质和实践威力，做到武装头脑、指导实践、推动工作，持续推动公司发展再提质、效益再提升、党建再加强。胜利召开了第一次、第二次党代会，围绕改革发展大局，规划了公司发展路线，科学布局、分步发展。第一次党代会确立“规模化发展”主线，解决现实问题，寻求“量”的提升；第二次党代会绘就“高质量发展”蓝图，抓住主要矛盾，取得“质”的突破。十年来，在党建引领下，沈阳公司各项经济指标实现了跨越式增长，竞争力、创新力、影响力和抗风险能力等综合实力实现了阶梯式提升，持续迈向“行业一流、区域领先”的发展目标。

三是履行服务国家重大战略总要求。牢记国资央企职能定位，找准沈阳公司自身功能定位，在加快高质量自身建设的同时，持续在国家重大战略实施、国民经济发展和政治社会责任履行等方面当先锋、做表率。助力东北全面振兴新突破，以各大重点工程建设为东北全面振兴注入“中国电气化”活力。承揽的东北地区重要的交通干线——沈白高铁，建成开通后将极大地缩短沈阳至长白山的时空距离。承揽的沈阳浑南科技城项目，建成后将成为辐射辽宁省乃至东北亚的科技新高地。高标准履行社会责任，在抗冰除雪抢险救灾等急难险重节点中，积极践行央企担当，不计成本保畅通、保民生、保安全，受到各地广泛赞誉。特别是2022年，在疫情防控最吃紧、人民群众最需要的时刻，公司党委书记第一时间带领施工队伍迎疫而上、奔赴一线、昼夜鏖战，凭借强大的执行力和高效的施工能力，以及严密的组织能力，高效完成了长春抗疫用房建设任务，为长春市民交上了一份圆满答卷, 荣获了中国中铁抗疫先进集体称号，公司两名同志荣获优秀个人称号。

▲ 2022年3月吉林省抗疫用房建设工程誓师大会现场，公司被授予“开路先锋”。

在“管大局”上牢牢把握“顶层设计”和“基层探索”的有机统一

沈阳公司党委立足“中国电气化”品牌效应，把东北区域电气化事业的蓬勃发展作为企业改革发展大局的出发点和落脚点，突出管“大”事（管重大决策、重大事项、重大风险、重大协调等事件），坚持实事求是，一切从实际出发，实现了“顶层设计”和“基层探索”的有机统一。

一是增强企业的核心功能。锚定“筑牢东北区域公共服务基础”和“支撑电气化科技自立自强”两大核心功能，强化引领把牢方向，致力于打造东北区域电气化行业“龙头”地位。牵头制定发展规划作为公司新发展阶段纲领性文件，全面推行“一个导向、一个引领、两项基础、四大能力”“1124战略”，设计公司“近期目标”和“远景目标”以及配套各项举措，全过程为公司发展保驾护航。秉持党建与业务工作同向同建理念，严格遵守“四同步”“四对接”要求，以能力提升、待遇保障、政治激励“三步法”为切入点，选拔既懂党务又精业务的优秀人才充实到项目一线党务干部队伍中去，在施工生产、科技创新等工作中，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以有效发挥，真正把组织优势转化为推进重点项目、重大任务、重大科研课题的胜势。在党建引领下，公司核心功能持续增强，施工能力节节攀升。目前，公司已具备承建时速350km及以上电气化高速铁路的一流“四电”系统集成水平，累计建成开通哈大高铁、长白扩能、沈阳宝马综合管廊等数十条轨道交通重点工程。公司在电气化核心技术突破方面硕果累累：相关课题研究获得中国铁道学会铁道科技奖一等奖；拥有自主知识产权52项；以标准化示范工程为依托，归纳新材料、新设备、新工艺、新技术，编制工艺流程合计100余项。

二是提升企业的核心竞争力。聚焦提升创新能力和价值创造能力，主动对标世界一流企业，坚定成为行业领先企业。以提升“电气化精品工程建设能力”为目标，高度浓缩党建工作经验、特色、启示等诸多内容，创建“雪原红雁”党建品牌，并以此为核心，凝练“市政金名片”、“集众智 聚合力”等党建子品牌，构建党建品牌矩阵，把党建工作融入到技术、人才、管理和文化等要素中去，以品牌化、具象化党建引领推动企业核心竞争力大幅提升。公司广大干部职工围绕“雪原红雁”核心持续深化内涵、建强阵地，做到了“项目延伸到哪里，品牌树立在哪里”，“雪原红雁”旗帜在各个精品工程工地上迎风飘扬。十年来，沈阳公司以雄厚的技术实力和专业底蕴，持续领跑东北区域电气化行业，建成工程荣获中国土木工程詹天佑奖1项、中国建设工程鲁班奖1项、国家优质工程奖2项、省部级优质工程奖7项。

三是树立大抓基层的鲜明导向。牢固树立“一切工作到项目”“一切工作到支部”理念，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。积极推进“星级达标，晋位升级”工作，设置三星级“有组织、有制度、有活动、有作用”、四星级“班子好、风气好、服务好、业绩好”、五星级“执行力强、凝聚力强、创新力强、战斗力强”党支部阶梯式提升标准，不断强基础、练内功，提高支部工作水平。严格落实党支部标准化、规范化要求，实施“1+4+N”工作策略。“1”，指的是“一网”，有专人负责，以电脑为载体建立党务工作电子台账。“4”，指的是3本台账（《党支部工作台账》《党支部信息台账》《党支部活动台账》）和1本《党员活动室VI手册》。“N”，指的是根据自身管理需要和工作实际情况自主开展特色党建工作和活动等形成的材料。十年来，沈阳公司党委依托基层培育了“党建＋施工”“党建＋安全”“党建＋创新”等多个特色党支部和一大批“有创新意识、有务实精神、有团队意识”的优秀党员，在施工生产最艰难的一线攻坚克难、建功立业，以过硬的战斗力取得了过硬的成绩。承建的哈大高铁，开中国第一条高寒地带的350km/h客运专线施工先河。承建的长春轨道交通8号线，接连荣获中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖、吉林省“长白山杯”优质工程等多项大奖。承建的京沈高铁，示范引领了中国高铁四电工程新标准，荣获詹天佑奖、国家优质工程奖。

在“保落实”上牢牢把握“着眼长远”和“立足当下”的有机统一

沈阳公司党委始终牢记“国之大者”“企之大者”，正确处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的一系列问题难题，聚焦“责任落实”“作用发挥”“头雁领航”三个路径，确保党的路线方针政策和党中央、上级决策部署落实，保障各项工作任务、企业改革举措落地，实现了“着眼长远”和“立足当下”的有机统一。

一是聚焦“责任落实”，纵深推进全面从严治党。以“永远在路上”的韧劲和执着，准确把握党风廉政建设和反腐工作的主要内容和任务，以“责任落实”为重要抓手，常抓不懈，久久为功，夯实全面从严治党的基础。围绕“两个维护”核心，做深做实政治监督。紧盯习近平总书记关于国资央企全面从严治党的重要指示批示，做实“第一议题”制度，并建立完善贯彻落实工作台账，常态化开展落实情况“回头看”，确保贯彻落实“第一议题”全生命周期管理取得实效。健全上下贯通、执行有力的组织体系，坚持项目党建与项目管理同谋划、同部署、同推进、同考核，坚持“正向激励”和“逆向惩戒”相结合，在基层党建质量考核中建立“知责、定责、履责、督责、问责”五张清单，以打分机制量化成果倒逼项目党组织书记一年一度“迎大考”、一心一意抓党建。贯通协同“两个责任”形成合力，每年把全面从严治党任务分解到责任部门和责任单位，持续开展“落实两个责任，排查廉洁风险”自查自纠活动。构建以党内监督为主导，纪检监督、审计监督以及其他职能部门业务监督相互贯通融合的大监督工作格局，以监督实效推动公司各级党组织管党治党责任落实更加到位，政治生态更加纯净，党的引领保障作用发挥机制更加健全，职工群众的满意度更加充实，成功当选为中铁电气化局先进基层党委。

二是聚焦“作用发挥”，强力锻造过硬干部队伍。严格干部选拔任用标准，树立正确用人导向，发挥“党管人才”作用，为实现公司高质量发展提供坚强的人才保证。始终坚持把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“20字”要求作为选拔任用领导人员的根本标尺，严把条件资格关、民主推荐关、“党风廉洁意见回复”关、党委讨论关、任前公示关“五关”，真正把政治上靠得住、工作上有本事、职工群众信得过的干部选拔上来。聚焦沈阳公司改革发展需要，以高端人才、核心人才、紧缺人才为重点，统筹推进复合型党群人才队伍、梯队化经营管理人才队伍、高端化专家人才队伍、职业化项目经理人才队伍、专业化技术人才队伍、工匠化技能人才队伍“六大人才队伍”建设，与企业发展实际高度契合。坚持“有为有位，奋斗圆梦”的人才理念，以深化三项制度为突破口，尊重市场经济和企业发展规律，全面推进“能上能下、能进能出、能增能减”三能机制落地，搭建沈阳公司三、四级人才库，以系统思维分类育才、用才、留才、引才，充分激发职工群众的内生动力。十年来，公司各类人才竞相涌现，合计17人次获得中华全国铁路总工会“火车头奖章”、中国铁道协会铁道科技一等奖、省部级劳动模范、中国中铁优秀总工等各类中央级和省部级荣誉。

三是聚焦“头雁领航”，善于破解改革发展难题。时刻保持革故鼎新的态度和勇气，用改革的办法解决发展中的问题。加强党委班子建设，班子成员持续深化理论武装，以思想理论水平的提升促进政治能力、领导能力的提升。“一把手”当好党政领导集体的“班长”，其他班子成员精诚团结、相互搭台，党委班子凝心聚力、同舟共济，以“头雁领航”激活“雁阵”效应。弘扬调查研究优良传统，树立系统观念，运用“四下基层”制度，班子成员带头主动到项目公司、深入生产一线，倾听职工真实的声音、了解群众真实的想法，科学确定正反面典型案例进行解剖式调研，并建立定期调研交流碰头会机制，以前瞻性思考和全局性谋划突破企业改革发展的“关键点”、施工生产的“难点”、职工群众关心的“焦点”。十年来，公司围绕企业发展实际，召开各项专题会议60余次，在各系统、各领域形成调研材料100余篇，为整体性推进企业深化改革、拓展市场、提质增效、防控风险、强化党建等各项工作提供了坚强支撑。

来源 | 中铁电气化局沈阳公司党委

（编辑：王星）