科学规范党建领题 促进党建效能提升

▲ 罗阳党员青年突击队队员，正集智攻关重大任务。

习近平总书记强调：“要处理好党建与业务的关系，坚持党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”航空工业集团党组为全面贯彻落实党的二十大做出的深入推进新时代党的建设新的伟大工程战略部署， 全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，下发了关于深入推进党建与科研生产经营“双融双促”工作的决定，建立健全党建与科研生产经营深度融合互促工作机制，为加快建设世界一流航空企业和新时代航空强国提供重要的保证。

近年来，航空工业陕西宏远航空锻造有限责任公司（以下简称宏远公司）深入实施“党建领航”工程，确定了“党建领航、市场牵引、同频共振、精益提升、价值创造”“二十字”工作方针。党委将“二十字”方针延伸到“五看（党建领航看作用、市场牵引看客户、同频共振看作风、精益提升看班组、价值创造看增效）”“五抓（党建领航抓政治、市场牵引抓客户、同频共振抓协同、精益提升抓流程、价值创造抓效能）”“五促（党建领航促落实、市场牵引促聚焦、同频共振促向好、精益提升促流程、价值创造促发展）”“五强（党建领航强功能、市场牵引强主业、同频共振强合力、精益提升强创新、价值创造强增长）”，构建了“党建+五”融合模式。其中，党建领题将项目管理的模式引入党建工作，充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，使党建有效融入重点工作任务，为推动党建与业务双融双促寻求了一条有效途径。

党建领题的基本做法

宏远公司党委在推进党建领航工程的实践中，牢牢把握党建工作载体的策划与设计，通过运用理论学习与工作实践相结合，创造性将项目管理模式引入党建工作，以“党建+”思路聚焦公司生产经营、改革发展过程中的重难点问题，找准党建工作结合的切入点和着力点，发挥党的政治优势、组织优势、队伍优势，为党员集智攻坚提供了施展舞台。“党建领题”，已成为落实推进党建领航工程的重要载体。

一是党委“出题”。结合公司年度重大工作任务，把科研生产、管理创新、质量安全、技术攻关、市场开发、新区发展作为有效切入点，制定工作方案，强化顶层设计，为党建领题指明方向。公司领导班子成员严格把关，根据主管系统精准选题，党政领导对领题项目进行统一审核。

二是支部“领题”。各党支部团结带领支委班子，聚焦中心踊跃领题。领题后，组织研究讨论，形成领题项目攻坚表上报党委职能部门。经审批通过后，制定实施方案，认真细化推进措施，落实责任人，明确工作进度，强化过程管控，保障每个环节精准对接。

三是党员“解题”。各党支部紧盯领题项目，制定推进清单，组织党员打破系统界限，着眼大局，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以党建带团建、带工建，运用公司各类党建载体，以党员干部的示范引领和党员的先锋模范带头作用，调动职工群众积极融入工作，聚集多方优势资源完成年度课题任务。

经过三年来的实践，“党建领题”载体不断得到深化和丰富，已经成为公司党建融入中心的特色党建品牌。各支部充分运用“党建领题”这一载体，以党员突击队、党员先锋岗、党员责任区、党员亮身份承诺践诺等创先争优活动形式，在解党建课题中充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，一大批“技术瓶颈”、“卡脖子”问题得到突破，切实将党建优势转化为推动公司高质量发展的动能。

党建领题运行中发现的问题

探索构建起党建领航的体系框架，通过科学深入地调查研究，切实找准当前在党建领题过程中存在的问题，检验公司党建领题构想及措施的科学性和高效性，便于找准症结，强化改进提升和优化措施，真正助推党建与经营同频共振深度融合。调研中，宏远公司党委结合近几年发展面临的外部形势以及改革管理、生产经营状况肯定了党建领题工作成绩，提出了存在的问题。

党建领题的参与度不够到位。公司党委坚持统揽全局，着力发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，在深入推进党建领题工作中开展大量探索和实践。公司上下已经认识到党建领题的适用性和重要性，但有的支部书记适应市场经济和管理现代企业的能力不强，精准找题的效果有差距。党建课题与内部重大工作联系不紧密、结合度不够。对于如何将落实党建领题延伸到党支部、党小组，根植于每位党员内心、转化为具体行动的落实不够。

考核、监督、评估不到位。公司每年在党建领题顶层设计、推进落实、检查考核方面下功夫推进，年中召开该项工作推进会，检阅党建领题项目开展成效，持续推进工作走深走实。但在推进过程中考核监督的力度还不够，考核频率较低、党建与业务考核的边界不清晰。党支部推动党建领题工作中的执行力缺乏一套有效的监督机制，党建领题考评结果的评估体系需要不断完善。

缺乏融合的手段和途径。党建领题虽然也有一些好的做法和经验，但个别支部由于缺乏科学的融合机制，在党建领题和业务工作中“一手硬、一手软”，把精力主要放在业务上，以业务工作成效代替党建领题项目成绩，没有从党建引领、推动业务发展的思路去谋划工作，在促进党建与业务工作融合方面缺乏有效措施，党建领题只“领题”不“做题”，流于形式，不能很好地落地。

这些问题的存在，一方面是认识上有问题，另一方面党建领题策划思考不够，在“结合”的关键环节上做得不好，“服务”载体单一。如何围绕中心，服从、服务于改革发展稳定的大局，还没有真正走出一条党建与生产经营同频共振的有效路径。

▲党委定期举行党员突击队授旗仪式。

结合企业实际科学规范党建领题

宏远公司党委通过实施党建领题项目，实现党建从无形到有形的转变，实现从有形到有力的转变。在今后的工作中，党建领题必须以“领题破题、合力攻坚”为目标，聚焦重大工作和关键项目，不断深化党业融合，激发党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，多举措赋能业务发展，推动领题破题走深走实。

上下联动，精准确定项目。领题的关键在于精准有效。要积极发挥党委把关定向作用，班子成员躬身入局、亲力亲为，通过自上而下和自下而上相结合，确保找出制约公司高质量发展的真问题。党委自上而下全面谋划，聚焦公司牵一发而动全身的重点领域和关键短板，系统制定党建领题方案。基层自下而上系统梳理问题，确定党建课题，实现“自上而下”与“自下而上”的良性互动。

做好激励，突出仪式感。党委要注重在领题中突出仪式感、强化荣誉感，营造揭榜挂帅、蓄力待发的浓厚氛围，凝聚起员工合力攻坚的精气神。围绕党委点题的重点攻坚项目，通过举办隆重的活动启动会，为领题支部授旗、签订军令状等形式，强化荣誉感。要用好各类工作载体，唤醒党员干部、团员青年身份意识和责任意识，充分发挥党员的先锋模范带头作用和青年的生力军作用。

载体支撑，明确攻坚重点。通过“书记项目”示范引领、党员突击队带头攻坚、党建共建联合作战等方式，带动广大党员、团员青年、群众员工积极投身领题项目，切实将主题教育激发出来的热情和干劲转化为破难题、促发展的生动实践。党支部结合工作短板，制定并动态更新支部攻坚项目清单，用好“党员突击队”等载体，组织党员在重点项目、重大任务、大战大考中发挥作用，推动领题攻坚项目出成果、见成效，有效助力公司工作目标达成。

加强考核，建立评估制度。依据“凡责必考”的原则，严格落实考评机制，坚持定性考核与定量考核相结合、全过程考核与单个项目着重考核结合、年终考核与日常考核结合，推进党组织监督与企业监督形成监督合力。将党建领题与企业经营成效考核挂钩，做到二者同步进行、相互促进。定期开展党建领题督导工作，在季度例会上通报。在考核评价上，做到党建考核中有业务、业务考核中有党建。在结果运用上，将党建领题效果作为评优评先、绩效分配的重要依据。

实施党建领题几点启示

实施党建领题，必须牢牢把握党的领导这个根本前提。企业党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。强化党建引领作用，必须牢牢把握党的领导这个根本前提。只有党建强，才能让发展有了“定海神针”。围绕做强党建、党建领题实现将党的领导贯穿改革发展稳定全过程，推进党建与经营深度融合、同频共振，才能让党旗在科研生产一线高高飘扬。

实施党建领题，必须牢牢把握基层党支部这个关键基础。支部强方能基础强。航空工业宏远党委在推进党建领航工程的实践中，牢牢把握住基层党支部这个关键基础。通过深入落实新时代航空工业党建工作体系，及时调整支部设置、选优配强支部书记和支委，规范组织生活，将党支部打造成贯彻落实党委工作部署，组织党员、团结带领职工群众，推进党建与生产经营中心深度融合的坚强堡垒。

实施党建领题，必须牢牢把握党员队伍这个中坚力量。党员队伍强方能战斗力强。航空工业宏远党委在推进党建领航工程的实践中，牢牢把握住党员队伍这个重要力量，通过“强化理论武装，加强党性教育，促进党员政治信念过硬；强化岗位练兵，加强实战锤炼，促进能力过硬；坚持指导服务，强化排忧解难，促进队伍团结；坚持政治标准，规范发展党员，补充新鲜力量”等，着力激发党员活力，充分发挥先锋模范作用，成为推进党建与生产经营深度融合的重要力量。

实施党建领题，必须建立一套有效的工作机制。制定下发公司党建领题项目管理办法，从制度的层面进一步明确党建领题项目管理的组织机构、项目选题和评审立项流程、党建载体应用及项目推进阶段性要求，总结经验和评选标准。认真总结党建项目成功案例，适时编写成册，广泛推广各个案例成功经验，将“党建领题”载体打造成公司党建特色载体，使党建工作成为生产经营价值链上重要的一环。

在今后的工作中，航空工业宏远党委将持续丰富完善党建领航工程，运用AOS管理工具，进一步梳理细化各个流程环节，探索引入信息化管理工具，规范量化考核指标，让软指标硬起来，不断提高党建领题科学化、标准化和规范化水平，成为推动公司高质量发展的强劲引擎。

（作者系航空工业陕西宏远航空锻造有限责任公司党委副书记、纪委书记）

来源 | 《国企》杂志6月下半月刊

（编辑：王星）