党的二十大报告提出要深入推进新时代党的建设新的伟大工程，同时明确了不断提高党的建设质量的总要求。新修订的《中国共产党章程》再次强调，国有企业和集体企业中党的基层组织要围绕企业生产经营开展工作。随着国企党建进入守正创新的新阶段，国企党的领导、党的建设目标方向日益精准明晰，并呈现出立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局的鲜明特点。
以高质量党建引领保障企业高质量发展是新时代国有企业党的建设的战略目标和时代课题。作为中化基础化工材料平台的中国中化二级单位氯碱事业部，肩负着提质增效、深化卓越运营和亏损企业治理重任。2023年，面对经济下行压力增大、化工市场处于周期底部的不利影响所带来的经营风险和挑战，氯碱事业部在中国中化党组的领导下，以“一年打基础、两年止血回升、三年根本改变”为目标，突破既有党建工作思维和方式，紧紧围绕“提质增效、国企深化改革、卓越运营”三大中心工作，以党建高质量发展新格局为统领，不断推动党建经营融合的广度、深度和效度，全力打造立体化党建工作新格局，积极探索以高质量党建引领企业减亏增效、焕发“新生”的特色之路。
打造“立体化党建”新格局的基本原则
氯碱事业部有11个直属党委、5个党总支、136个党支部，包含3018名党员，党员占比约30%，分布在生产、技术、管理等各个单元，是企业提质增效实现高质量发展的中坚力量。
构筑立体化党建工作新格局，是提升一线凝聚力、向心力、战斗力，真正实现基层党组织全面进步、全面过硬的迫切需要。其基本原则主要有以下几点。
（一）坚持“守正”与“创新”相统一原则
氯碱事业部所管理的企业大都有着几十年甚至上百年的悠久历史，拥有丰富的红色资源、厚重的红色基因。因此，要坚持继承传统与改革创新相统一，守好“红色根脉”，挖掘红色资源、传承红色基因，彰显“红色根脉”的时代价值，守牢事业部发展的“根”与“魂”。同时，要掌握新时代党建工作规律，认清氯碱事业部发展现实和重点任务，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，使党建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（二）坚持“目标导向”与“问题导向”相统一原则
目标导向要考虑顶层设计，即要明确新时代党建工作的基本要求，把加强政治建设作为党建先行的首要任务，深入研究如何贯彻落实党中央的政策部署和中国中化的发展战略，保证氯碱事业部与党中央和中国中化保持高度一致。同时，要坚持问题导向，通过发现问题、解决问题，来推动党员干部与党组织不断向氯碱事业部减亏增效、卓越运营、实现高质量发展的目标靠拢，把国企党建的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，切实使党建工作为事业部发展赋能。
（三）坚持“大党建”“大协同”原则
打造立体化党建工作新格局，要跳出“就党建抓党建”的“小党建”思维定势，按照新时代党的建设要求，构建党委统一领导、党政齐抓共管的“大党建”职责体系；坚持做到各级党组织和党的工作部门各自职责有分有合、宜合则合、宜分则分，发挥“大协同”合力；构建横向到边、纵向到底的组织体系，推动氯碱事业部党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，统筹各方面资源、引领保障高质量发展。
“立体化党建”新格局的实施路径
氯碱事业部从顶层设计入手，坚持“融入中心抓党建、履职尽责促发展”工作原则，以主题实践活动为载体，全力打造“五维立体”党建工作格局，实现党建工作从无形到有形、从平面到立体、从粗放到精细的转变。
（一）坚持一个“目标导向”。通过打造“五维立体”党建工作新格局，把党的领导贯穿到卓越运营、安全生产、结构调整、科技创新等各项重点任务，实现A级企业目标工作全过程，探索一条高质量党建引领企业减亏增效、焕发“新生”的特色之路。
（二）聚焦“三大中心”任务。三大中心任务：一是提质增效，二是国企深化改革，三是卓越运营。三大中心任务既是高质量党建引领保障高质量发展的实践指引，也是效能评价的方向。
（三）打造“五维立体”党建工作架构。
首先，顶层设计，提升政治思想引领力。
一是坚持党建“进治理”“进决策”。推动党的领导有机融入公司治理，突出党委围绕三大中心工作发挥把方向、管大局、保落实作用；促进党建与生产经营决策管理有效衔接，部署“贯彻二十大 提振精气神 创新求发展 攻坚在行动”“大干四季度 打赢全面预算攻坚战”两大主题实践活动，推动党建工作和中心工作“咬合式”促进。
二是建立党委中心组“五门”学习联系法。定期开展“闭门”集体学习研讨，坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；常态化“开门”邀请知名专家，开展理论前沿专题讲座；多种渠道“迎门”接纳建议，把问题找实把根源挖深；结合党建联系点，第一时间“出门”传递党中央和中国中化最新声音；围绕三大中心工作，党委班子成员从协同扭亏脱困、提质增效、党建提升等方面开展“靶向调研”，“上门”解决难题。
三是实施“支部组织生活质量提升工程”。“第一时间”把习近平总书记重要指示批示精神作为支部学习的“第一议题”；利用主题党日活动，赴革命遗址遗迹、纪念馆等开展爱国主义教育实践活动，不断提升党性教育实效；针对支部工作，开展月度常态化检查反馈、整改。
四是推进“青年精神素养提升工程”。利用“青年大学习”“青年讲师团”等工作载体，开展“宣贯二十大 青马学员说”活动，加强青年理论素养；以“学习二十大,永远跟党走,奋进新征程”为主题讲团课，重温习近平总书记对青年的关心关怀，深刻理解“两个确立”的决定性意义。
其次，上下联动，提升基层党组织组织力。
一是加强与上级对口部门沟通对接，争取更多帮助支持。2023年集团公司领导以及党群工作部、人力资源部、战略执行部等部门分别进行调研指导，为氯碱事业部党组织赋能。
二是定期召开年度、季度、月度例会，对全系统各个条线的党建工作定期进行全过程调度、全方位评价，形成一级抓一级、层层抓落实工作机制，不断夯实基层党建党组织工作。
三是组织本部机关和企业基层“上下联建”，发挥“上下”“各自所长”。开展“机关+基层”支部联建“党旗红”活动，共同开展组织生活、党建交流等工作，促进本部机关思想理论、政策制度等管理优势和基层支部身在一线的优势互补。
再次，左右协同，提升党建工作执行力。
一是完善党建工作领导小组，强化协同联动。针对“贯彻二十大 提振精气神 创新求发展 攻坚在行动”主题实践活动设立领导小组办公室。同时，抓实横向管理，设立深化改革、提质增效、卓越运营、激励考核和宣传工作小组，打造高效协同和整体优势发挥的工作体系。
二是推行联合办公会议制度，促进问题联解。“大党建”相关部门和单位负责人、具体业务联系人不定期召开会议，围绕三大中心任务确定工作目标、工作任务、工作标准，通过研讨、调研等方式推动联合攻坚和问题共解。
三是推动纪检巡察协作，加强联合监督。由纪委牵头，联合巡察等监督力量，把党的建设、三大中心工作和各业务系统相关工作纳入深化巡视整改行动中，推动大业务、大党建、大监督一体运行；针对主题实践活动进行全过程、全方位跟踪和督导。
又次，内外并举，提升卓越文化凝聚力。
一是建立常态化典型选树培养机制。分门别类建立典型库，既打造重大榜样“高峰”，也构建劳模、工匠等典型“高原”，并注重挖掘一线平凡奋斗“微光”人物。
二是培育践行新时代中国中化“精气神”。通过共同学习、宣贯、践行，营造向上文化，释放正能量，结合“大干四季度 打赢全面预算攻坚战”主题实践活动，在学思践悟中塑造中国中化“精气神”新形象。
三是组织策划主题宣传活动。组织开展“青春奋斗正当时，共同谱写新篇章”——致敬奋斗者主题宣传活动，开展劳模事迹报告会、演讲比赛，制作先进典型事迹宣传片、活动成果宣传展览，弘扬主题实践活动中的先进人物和事迹。
四是多角度加强内外新闻宣传工作。坚持以对内宣传为侧重点，立足报道准确及时，让广大职工看到“变化”、感受“变化”。同时，联合多部门，加大宣传力度，扩大知名度，提升美誉度。
最后，深度融合，提升党建价值创造力。
一是坚持党建与中心工作顶层设计同谋划。结合2023年实际，聚焦三大中心工作，事业部党委在全系统广泛开展“贯彻二十大 提振精气神 创新求发展 攻坚在行动”主题实践活动，从“固本强基”出发抓党建，从“攻坚克难”中抓生产经营。全系统立项178个。其中集团督办级项目2个，事业部督办级项目36个，项目完成率100%。
二是在攻坚克难中搭平台、树旗帜。创建FORUS体系党员示范岗活动、“党员工艺先锋队”、“五懂五会五能”青年示范岗活动、全国“质量月”质量管理活动，引导广大党员在生产经营一线争当先锋。在“贯彻二十大 提振精气神 创新求发展 攻坚在行动”主题实践活动中，支部参与占比99%，参与党员占比93%。
三是坚持“挂图作战”，党委全程监督。按照“项目出题、党建解题”的思路，将党建指标与中心任务指标落实到每个支部每名党员。为推动完成2023年预算目标等重点任务，全系统各支部开展“提升政治三力，决战四季度”主题党日活动，把完成预算当作检验各支部党员干部提升政治三力、履职尽责担当作为的试金石。
四是探索开展党建工作责任制考核评价。构建党建“述评考用”工作机制，将党建考评与生产经营绩效考评结果按照“双百分”进行考核，结果相乘、互为系数，既报经济账又报党建账，相互印证。2023年党建考核成绩按照20%权重纳入三级企业领导班子绩效考核。
总之，通过打造“五维立体”党建工作新格局，党的领导覆盖到了每个角落、党的组织延伸到了每个领域、党的工作开展到了每个环节、党的力量传递到了每个群体。在这一过程中，氯碱事业部深刻认识到，强化政治建设是立体化党建工作新格局的基础前提、主题实践活动是其重要载体、“大党建”职责体系是支撑这一格局的顶梁之柱、复合型人才队伍则是打造这一格局的核心力量。
立体化党建工作的推进，使得事业部基层党组织运行更规范、管理更严细、履责更到位。广大党员立足岗位履职尽责、创先争优，先锋模范作用发挥更加充分，涌现全国五一劳动奖章获得者1名、大国工匠1人，工人先锋号3项，典型人物及集体共160多人（个），呈现出“百花齐放春满园”态势。
2024年，氯碱事业部将按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路，及时总结经验并创建多个党建工作标杆和党建品牌，为全系统提供可借鉴、可推广的融合党建品牌创建路径，切实把全体干部职工的精气神凝聚转化为提质增效、改革创新、卓越运营工作的实际行动，为中国中化打造世界一流综合性化工企业贡献氯碱力量。
（作者系中国中化氯碱事业部党群工作部副主任助理）
来源 | 《国企》杂志5月上半月刊
（编辑：王星）
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