经得风霜十年苦 换得腊梅放清香
——横山煤炭产业发展之路
十年风雨兼程、十年抗寒斗雪。曾因种种原因陷入困境的横山煤炭行业，在过往十年间迸发出巨大潜力和活力。让不少人哀叹横山错过了煤炭“黄金十年”。然而，在横山区委、区政府主要领导的全力施为之下，横山煤炭破茧而出，迎来了属于自己的“黄金十年”。
2010年10月初，全县14家具备生产条件的煤矿仅有2家正常生产。当时的横山还没有撤县设区，煤炭行业采掘方式极其原始、低端，加之严重到随时可成为新闻引爆点的村矿矛盾，难以禁绝。横山煤炭陷入难以自拔的绝境，产业发展总是走一会、停一会，始终无法形成持续、稳定的生产局面。
面对严峻的发展形势，横山区转变思路、逆流而上，创造了属于自己辉煌的“黄金十年”。
艰难显担当 “横山破题”描绘发展蓝图
2011年以来，重任在肩的新一任县委领导班子主政横山，在全面细致充分的前期调研之后，依托横山县域县情，创造性地提出打“一黑”“一白”“一绿”“一城”的发展目标。
由此，一幅崭新的、充满生机的画卷在横山渐次展开。其中，作为主线条的煤炭产业遵从“共建、共治、共享”原则，制定出台了和谐矿区建设规范性文件，成功破解横山煤炭难题，为行业发展提供了全新的方向和目标，促使煤炭行业蜕变成引领经济社会稳步健康发展的基石。
破冰而行 “横山解法”共享发展红利
致力于化解关键领域的关键问题，横山适时推出的《中共横山县委、横山县人民政府关于加快和谐矿区建设长效机制的实施意见》，汇聚起横山区腾飞的强大合力和动力。2011年，在横山上下通力协作之下，矿区范围内的45个行政村与22个煤矿签订了和谐共建协议，受益42842人，煤矿提取利益共享基金约5.6亿元。
近年来，江苏悦达集团投资建设的横山区天云煤矿坚持一手抓煤矿安全生产和高质量发展，一手抓和谐村矿建设，并积极主动参与苏陕扶贫协作，开展一系列扶贫帮困工作。该公司首创“扶贫共享基金”模式，让贫困群众享受发展红利，先后投入资金4000多万元。
处于大山深处的王家峁村村民收到矿区发放的共享基金每人每年3260元，累计发放共享资金5361万元；矿区为村里60周岁以上的老人每人每年发放2000元，累计发放703万元。“共享基金对我帮助很大，我家肉牛光去年就出栏20多头，一年就能收入7、8万元。”村民魏国库致富路上打响“翻身仗”的本钱就是每年从共享基金中领取的4000元，并办起了肉牛养殖场。
该村党支部书记高平介绍，和谐矿区建设以来，村企一齐发力，对全村道路硬化、精准扶贫、贫困户发展起了很大作用，矿区还面向村民提供60多人的就业岗位，解决了数十户居民的生计问题。
横山区正是从矿区群众根本利益出发，按照先易后难、由点到面的渐近原则，采取一矿一策、阶段推进的工作办法，积极调解矿村疑难矛盾，煤矿建设环境、发展环境得到了明显改善。
不破不立“横山方案” 汇聚产业发展合力
横山区在艰难求索中逐渐形成了完备的“科技兴煤”路线图和时间表，聚力打造煤矿“整洁无尘、交通便捷、人机分离、全程现代化”的新名片。
多年来，横山区立足煤炭产业深加工，在探索产业转型升级、延伸产业链等方面打破局限性思维，不断进行技术改造，煤炭开采朝着机械化、自动化、信息化、智能化方向前进，“精准、节约、环保”愈发成为横山煤炭产业发展的关键词。
朱家峁煤矿将大数据与煤炭产业深度融合，使用的综采工作面智能化控制系统是我国自主研发的煤炭智能化“无人开采”技术，使智能化综采工作面安全可靠性高、工程质量高、企业效益高。该煤矿负责人李远清说，目前这套技术在朱家峁煤矿已实现了薄煤层的智能化开采覆盖，割煤、移动，煤炭源源不断地通过皮带涌向地面。作为年产600万吨的魏墙煤矿，则率先选用长臂一次采全高的综合机械化回采工艺，使采掘机械化程度达到100％。
如今，煤矿开采向高度集约化和大型化发展，通过提高开采强度、减少煤矿数量、加大单井生产规模等方式改变了传统煤炭工业的生产面貌。
近年来，横山区通过有效资源整合，2019 年，全区煤炭产量以 1600 多万吨创下历年新高；2020 年受疫情影响，煤炭产量依然达 1530 万吨，远超2011年的620多万吨。
拨云见日 铺就高端能化“横山路径”
横山区按照“用煤先取油”的理念，紧扣榆林建设世界一流高端能源化工基地重大机遇，走高端“煤向电转化、煤向化工产品转化”延伸之路，提高资源综合利用水平，通过推进产业转型升级，打造以高转化、大循环、低成本为主要特征的产业融合发展模式，构筑起了区域经济发展的“新高地”。
位于横山区波罗镇的榆林能源2×1000兆瓦煤电一体化项目，作为横山区自主引进的重大项目，创造了首台投运的脱硫装置、低位排烟集中布置在间冷塔内的“三塔合一”百万机组和首台投入商业运营的间接空冷百万机组两项世界纪录。
陕西榆林能源集团横山煤电有限公司副总经理张宏旭说，榆能横山煤电一体化发电工程，是榆横至潍坊一千千伏特高压三个配套电源点之一。随着项目2号机组、1号机组依次投产，年发电量约 100 亿千瓦时，实现年产值约30亿元，年实现利税约4.5亿元。陕西榆林赵石畔电厂 1 号机组与榆横—潍坊1000千伏特高压交流输变电工程在2018 年并网发电，则拉开了陕电外送的序幕。
与此同时，横山煤转化工项目也强势崛起，围绕“国家能源化工基地核心区”的战略定位，把能源化工确立为支柱产业，优化和延伸产业链，提出煤炭转化发展战略，通过引进大型煤化工企业，就地转化煤炭资源，实现产业升级，甲醇、醋酸、聚乙烯、聚丙烯这些高端煤转化工产品相继生根成长。
据了解，横山区落地并建成投产了中煤、华电、延长、陕能、榆能等一批煤化工、煤转电项目。这些项目的建成，使横山煤炭实现就地转化，拉长了产业链条，提高了煤产品附加值和经济效益，为横山经济社会跨越发展提供强劲动力。
（编辑：王星）
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